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En este momento, miles de personas están cruzando por tierra, por mar o por aire alguna frontera, dejando atrás su lugar de origen para salir en busca de mejores oportunidades, escapar de la crisis de sus países o la violencia, hoy estamos ante nuevos patrones migratorios que obedecen, principalmente, a las desigualdades en el desarrollo económico entre las naciones y la falta de oportunidades, lo que constituye un desafío tanto para gobiernos como para la ciudadanía.

Las manifestaciones recientes de nuevas olas migratorias internas y externas producen grandes aportes para los países de destino, pero también traen consigo algunos retos que hay que afrontar. Por un lado, la migración favorece el desarrollo, genera válvulas de escape al desempleo y producen las remesas familiares que se han convertido en un papel importante en las economías de América Latina y, por otro lado, también contribuye a   frenarlo porque los países pierden en muchos casos personas de alta calificación, capital humano y social relevante.

El desafío para muchos, especialmente en Centroamérica, es la recepción de migrantes irregulares que buscan llegar a Estados Unidos, los movimientos migratorios hacia los Estados Unidos han sido parte de la proyección propagandística del “Sueño Americano”, por lo que buscando oportunidades y resolver problemas económicos han partido hacia el país del Norte, en grandes caravanas o por cualquier otra vía, que les permita obtener el sustento familiar.

La migración Centroamericana ha sido estimulada por varios factores internos como , la falta de desarrollo económico, la inestabilidad socio política, las guerras civiles, los desastres naturales, violación a los derechos humanos y la violencia domestica, los cambios políticos de los años 1950 al 1970 en la región provocaron el éxodo masivo de Guatemaltecos  y Salvadoreños, con la agudización de las guerras civiles en Guatemala, El Salvador y Nicaragua (1970-1990); se produce una verdadera diáspora de centroamericanos en los Estados Unidos.

Las estadísticas aproximadas indican que viven en los Estados Unidos 1 millón de guatemaltecos, 1.2 millones de salvadoreños, 400,000 hondureños y 400,000 nicaragüenses,
se estima que estos  flujos migratorios seguirán en aumento en tanto los países mas afectados no terminen la fase de reconstrucción y estabilidad económica, social y política correspondiente.

Por otra parte en América del Sur , tenemos los casos de  Argentina, donde el 4,6 por ciento de la población es extranjera, y que ha visto crecer en los últimos tiempos la llegada de chinos, dominicanos, africanos, entre otros. En Brasil, la antigua tendencia de recepción de españoles y japoneses ha sido superada por el alza que se registra en los últimos cinco años en la llegada de bolivianos. También crece la inmigración de haitianos. Empujados por el conflicto armado, miles de colombianos se vieron obligados a abandonar su tierra.

Estos fuertes flujos migratorios se han visto agravados por las caravanas de migrantes centroamericanos, estas caravanas han surgido de una convocatoria que normalmente se hace en redes sociales, donde se llama a las personas migrantes a movilizarse en grupo para llegar a Estados Unidos, usualmente a través de México, estas caravanas son una modalidad de migración que se realiza vía terrestre y en grupos significativos.

Las caravanas de migrantes en el Norte de Centroamérica han ido desarrollándose a lo largo de los años, pero han cobrado mayor relevancia tanto por su número como por la frecuencia a partir de octubre de 2018, cuando surgió, la primera caravana, cuando un numeroso grupo de migrantes se reunió en la terminal de autobuses de San Pedro Sula, la segunda ciudad más importante de Honduras y una de las más violentas del mundo.

A esto se suma ahora el uso como paso irregular de migrantes del tapón de Darién, zona selvática altamente peligrosa, que separa a Colombia de Panamá, esta jungla se convirtió en una ruta propicia de grupos armados para el envío de drogas a Centroamérica que tienen como destino Estados Unidos. esta selva de 575.000 hectáreas que no cuenta con vías de comunicación representa una trampa mortal para aquellos que buscan su camino a Estados Unidos.

Decididos a lograr sus propósitos de llegar a la gran nación del norte, cada año miles de migrantes cruzan la densa selva que divide a América del Sur con América Central, conocida como el Tapón del Darién, selva tropical llena de peligrosos animales y extremas condiciones climáticas, además de bandas criminales y paramilitares.

Cubanos, haitianos, venezolanos, africanos e incluso asiáticos y otras nacionalidades transitan por Colombia hasta la frontera con Panamá para seguir su viaje hacia Estados Unidos, tan solo en este año mas de 49,000 migrantes han cruzado la frontera entre Colombia y Panamá, la misma cantidad que lo ha hecho en los últimos cuatro años juntos, huyendo de la crisis generada por el Covid-19, la pobreza, la desigualdad y la violencia en sus países de origen.

Esta situación amenaza con desbordar los centros de atención que las autoridades panameñas han instalado para brindar atención a los migrantes tras su paso por la inhóspita y peligrosa selva del Darién, convertida en un auténtico corredor para la migración irregular, esto ha preocupado a los gobiernos de Colombia y Panamá, los que se reunieron y optaron por limitar el número de migrantes irregulares que, azotados por la pandemia, buscan cruzar la difícil selva fronteriza del Darién en su ruta hacia Estados Unidos.

Asimismo se realizó un encuentro virtual en el que participaron, la vicepresidenta de Colombia, Marta Lucía Ramírez; los cancilleres de Costa Rica, Rodolfo Solano; de Brasil, Carlos Franca; de Ecuador, Mauricio Montalvo; de Chile, Andrés Allamand , de México, Marcelo Ebrard, el ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá, Marco Mendicino; el vicecanciller de Perú, Luis Enrique Chávez y la subsecretaria de Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos de Estados Unidos, Uzra Zeya.

Desde hace varias semanas, miles de migrantes, entre ellos menores de edad y mujeres embarazadas, aguardan en el puerto colombiano de Necoclí embarcaciones que los lleven hasta la frontera con Panamá para atravesar el Darién, tras cruzar la selva, los migrantes son atendidos en campamentos instalados por el gobierno panameño, que les brinda atención y ayuda humanitaria junto a la ONU y otras organizaciones internacionales.

Tanto en la reunión de los cancilleres de Colombia, Marta Lucía Ramírez y de Panamá Érika Mouynes, como la reunión virtual en la que participaron 10 países de la región, son una forma para visibilizar el problema y anticiparse a lo que podría ser una crisis migratoria y humanitaria de gran envergadura, la que con el paso de los días se ha venido agudizando, según datos oficiales en la ultima década más de 140.000 migrantes irregulares cruzaron el Darién. Aunque la pandemia del covid-19 redujo al mínimo el tránsito por esta ruta, en 2021 se ha vuelto a disparar de manera progresiva.

Esta situación hace que los migrantes sean altamente vulnerables, por lo peligroso de la ruta y de los peligros a que se exponen, es importante que se desarrollen políticas de migración justas que permitan una adecuada organización del flujo migratorio, de modo que el mismo sea controlado, rápido y seguro, propiciando un trato digno dirigido a la protección de los derechos de los migrantes.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

En las últimas décadas y en lo que va del siglo XXI se ha registrado una creciente movilidad de la población, que involucra a casi todos los países del mundo, sea como lugares de origen, de destino o de tránsito de los migrantes, Se calcula que unos 281 millones de personas, aproximadamente el 3,6 por ciento de la población mundial, residen actualmente fuera de sus países de origen. La triste realidad es que en los últimos años hubo importantes episodios de migración y desplazamiento, que causaron grandes dificultades, traumas y pérdidas de vidas.

Los principales focos fueron los desplazamientos de millones de personas a raíz de conflictos como los producidos en la República Árabe Siria, la República del Yemen, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Sudán del Sur y a raíz de situaciones de violencia extrema como la ejercida en la República de la Unión de Myanmar (antigua Birmania) contra la minoría musulmana de los Rohinyá, que tuvieron que ponerse a salvo en la República Popular de Bangladésh

También están los casos de los desplazamientos ocurridos de Marruecos hacia España y los ocurridos en la llamada crisis migratoria del mediterráneo la mayor crisis migratoria y humanitaria en Europa,  que provoco miles de muertos y que desplazo a refugiados y migrantes de Siria, Afganistán, Eritrea, Nigeria, Albania, Pakistán, Somalia, Irak, Sudan Gambia, Egipto, Marruecos, India, Nepal, Bután, Sri Lanka y Bangladésh, que han ingresado a través de Grecia e Italia para continuar hacia Europa central y Europa del Norte.

En América Latina los desplazamientos son muy variados, en República Dominicana la mayor cantidad de migrantes proceden de la Republica de Haití, en Chile hay una alta cantidad de migrantes haitianos, peruanos y colombianos, mientras que Costa Rica alberga mayormente migrantes de Nicaragua, Colombia ha recibido en los últimos años el mayor flujo de migrantes venezolanos.

Argentina ha recibido en su gran mayoría a paraguayos, bolivianos y peruanos, Ecuador a recibido a colombianos, Chile y Ecuador han recibido peruanos, México ha recibido migrantes de toda Centroamérica y entre ellos una gran cantidad de guatemaltecos, a todo esto, debemos agregar las migraciones internas de los países latinoamericanos, principalmente Brasil.

Es importante señalar que  en los años  2018 y 2019 hubo desplazamientos masivos causados por situaciones climáticas y por las condiciones meteorológicas en muchas partes del mundo, entre ellas, Mozambique, Filipinas, China, la India y los Estados Unidos de América , todos estos flujos migratorios producidos en todo el mundo, reflejan el grado desigual de desarrollo, la inequidad y la falta de oportunidades de las sociedades en que viven los migrantes, desnudando las dificultades de miles de ciudadanos para lograr una vida acorde a sus expectativas en el lugar donde nacieron y crecieron.

La migración como fenómeno humano de las sociedades, constituye un gran desafío para la región Latinoamericana, que se debe abordar mediante políticas públicas sociales, legales y culturales que propicien la protección de los migrantes y que contribuyan a su integración social y a la tolerancia cultural en un mundo crecientemente competitivo y complicado.

Los tiempos han cambiado drásticamente. La migración es ahora un tema político de primer orden, entrelazado con los derechos humanos, el desarrollo y la geopolítica a nivel nacional, regional e internacional, debido a estas situaciones que prevalecen actualmente en el mundo, migración y crisis económica son temas actuales y objeto de estudios que profundizan en mayor grado en la vulnerabilidad de los migrantes internacionales.

Los grandes desplazamientos humanos han provocado una gran vulnerabilidad de estos migrantes que los ha hecho  victimas de  violencia, explotación y abusos, como la denegación de derechos civiles y políticos, en forma de detención arbitraria, tortura o ausencia del debido proceso judicial, así como la vulneración de derechos económicos, sociales y culturales, tales como los derechos a la salud, la vivienda o la educación, la denegación de los derechos a los migrantes suele estar estrechamente vinculada a leyes discriminatorias y  algunos prejuicios y actitudes xenófobos muy arraigados en algunos sectores de la sociedad.

En este contexto resulta fundamental contar con herramientas que se adapten a las nuevas necesidades y que permitan la protección de las personas migrantes en condición de vulnerabilidad, además de considerar la autoridad soberana de los Estados, los mismos deben salvaguardar los derechos fundamentales de las personas migrantes y refugiadas incluidas su integridad, seguridad, dignidad y bienestar.

Según la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), los principales grupos de atención son: “menores no acompañados, mujeres embarazadas, personas que han sufrido accidentes o padecen enfermedades, víctimas de la violencia, incluidas las violaciones y los asaltos, y víctimas del tráfico de personas”, Se consideran estas personas migrantes  las más vulnerables porque además en ellas se dan cita otras características que agravan su situación.

Dentro de los esfuerzos que hacen las Naciones Unidas y los organismos internacionales por proteger los derechos de los migrantes, debemos destacar  la Conferencia Regional sobre Migración CRM, la que lanzo un programa de capacitación regional enfocado en la protección y asistencia a personas migrantes vulnerables en conjunto con la OIM, la actividad tiene como objetivo, además de la formación del personal de primera línea, la implementación de buenas prácticas de identificación de perfiles y mecanismos de referenciación de poblaciones migrantes vulnerables.

La protección de los migrantes vulnerables es uno Los desafíos centrales de la migración internacional en América Latina y el Caribe para las políticas publicas, la complejidad creciente de los flujos migratorios que aportan nuevos desafíos. necesidades, riesgos y vulnerabilidades ofrece así́ un mapa para que los sistemas de protección social de cada país prioricen políticas de acuerdo con la especificidad de las problemáticas relacionadas con su perfil migratorio.

Nuestro país que es un país de emigración, inmigración, transito y retorno, lo cual le hace manejar un gran flujo migratorio, también debe contribuir a orientar y aplicar políticas dirigidas a eventuales cambios en materia migratoria, que conduzcan no solo a proteger nuestra soberanía nacional, sino a proteger los derechos de los migrantes vulnerables mediante políticas planificadas y bien gestionadas a modo de facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

En este mes de Agosto la República Dominicana está arribando al primer aniversario del gobierno que se denomina del cambio y que orienta el Partido Revolucionario Moderno PRM, organización que salió victoriosa en las pasadas elecciones celebradas el pasado 5 de Julio del 2020.

Desde sus inicios el gobierno del Cambio ha dado sobradas muestras de deficiencias administrativas e improvisación, fruto de sus carencias de planes y programas y de un eficiente cuerpo técnico que pudiera dirigir la ejecución de una acción de gobierno en beneficio de la población, es por esto por lo que, en este primer año de gobierno, es muy poco lo que se puede presentar como logros de la actual gestión.

La falta de logros que mostrar  es lo que hace que el sr.presidente de la República Luis Abinader, se haya visto obligado a asistir a inauguraciones menores, como la sucursal de un banco , un parqueo en la zona colonial , algunas empresas , así como algunos primeros picazos y anuncios de cosas para hacer en el futuro.

Este primer año de gobierno del PRM,ha traído mucha incertidumbre, zozobra y desesperanza a la población Dominicana, que ve cada dia que pasa, como su condición económica se hace más precaria e incierta, las cancelaciones  abusivas sin pago de prestaciones, el alto costo de la vida y de los combustibles, así como  las cancelaciones de la ayuda social que otorgaba el anterior gobierno, a lo que debemos agregar el manejo desorientado  y torpe de la crisis sanitaria del covid 19.

a  pesar de una resolución del Ministerio de Administración Pública (MAP) que prohíbe destituir servidores públicos y abrir procesos disciplinarios a trabajadores pertenecientes a las categorías de carrera administrativa, de estatuto simplificado y temporales, mientras dure el estado de emergencia, se han realizado miles de cancelaciones de empleados públicos en diferentes instituciones del Estado.

Solamente en el Ministerio de Educación  se han registrado mas de 39,000 cancelaciones, cantidad confirmada por el gerente general de la Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los Maestros (Coopnama), Antonio Domínguez,  asimismo el presidente de la Asociación Nacional de Profesionales Agropecuarios (ANPA), Danilo Severino, informó que más de 200 técnicos han sido cancelados en los últimos meses, explicó en el INDRHI fueron cancelados 23 técnicos algunos de ellos hasta con 30 años de servicio, 60 años de edad y empleados de carrera.

Además  han sido cancelados empleados del INDRHI ,del Instituto Agrario Dominicano, del FEDA, Intabaco, de los ministerios de Agricultura, Medio Ambiente , Obras Públicas ,el proyecto La Cruz de Manzanillo y otras instituciones públicas, todas estas cancelaciones de empleados que se realizan en las oficinas del Estado con el cambio de Gobierno, son violatorias a los derechos de los empleados del Estado.

El artículo 63 de la Ley 41-08, de Función Pública,  establece que: ´En todos los casos, los pagos de prestaciones económicas a los funcionarios y servidores públicos de estatuto simplificado, serán efectuados por la administración en un plazo no mayor de 90 días a partir del inicio del trámite´”., este primer año del gobierno del PRM se ha caracterizado por estas cancelaciones , traslados y degradaciones abusivas, contra  muchos empleados valiosos servidores del Estado.

El alto costo de la vida es otro de los logros de este gobierno, lo que ha golpeado fuertemente los bolsillos de los sectores más necesitados, el alza de los artículos de primera necesidad, , así como también el constante aumento de los combustibles está generando un gran descontento social y político de la población, que no aguanta más aumentos y que ve como las actuales autoridades , en este año que tienen gobernando el pais no toman medidas eficientes dirigidas a favorecer la economía popular.

En el área de la salud este primer aniversario del gobierno del PRM ha estado caracterizado por la improvisación ,la inexperiencia y la falta de una correcta política de comunicación a lo que debemos agregar el despido de los técnicos con mayor experiencia del sector, lo que ha llevado a un manejo traumático de la crisis sanitaria del covid 19.

Este primer año del gobierno perremeista en  el área educativa ha sido un fracaso, tal como lo afirmara Charlie Mariotti, secretario general del Partido de la Liberación Dominicana y por el profesor Julio Suero dirigente nacional de la Asociación Nacional de Profesionales y Técnicos de la Educación, al afirmar que, “el proceso enseñanza-aprendizaje fue un fracaso”,  ante esta situación el PLD sometió ante el Consejo Económico y Social (CES) una propuesta formal para una evaluación del año escolar pasado, con la participación de todos los sectores que firmaron el pacto educativo, y para que sean emprendidas acciones para el éxito del próximo año docente.

Ahora han vuelto los apagones a golpear a la población y a un año de gobierno  la situación financiera de las Edes empeora y no se ve en el horizonte un plan para que esta situación mejore en el mediano plazo,  lo que ha llevado a  justificadas protestas de la población.

En el sector agrícola a parte de las cancelaciones arbitrarias,los productores han sufrido en este año de gobierno numerosas situaciones que los han afectado ,  los productores de leche, botaron cientos de litros de leche en protesta por la disminución unilateral del precio de venta., los productores de Zanahoria lanzaron 600 quintales en las afueras de la oficina local del Ministerio de Agricultura en Constanza en protesta por el “golpe bajo” que dicen que les dió el Ministerio de Agricultura con la importación masiva de estos rubros.

Asimismo los productores de cebolla de  Vallejuelo de San Juan de la Maguana, incendiaron neumáticos y lanzaron cebollas a las calles, en señal de protesta debido al incumplimiento del gobierno en ayudarlos con la comercialización del bulbo y  los de  de Palenque y Baní realizaron un piquete frente a la explanada frontal del Ministerio de Agricultura, en demanda del pago de unos RD$30 millones que le adeuda esa institución desde hace más de cinco meses.

Esta situación ha sido agravada por la aparición de la fiebre porcina africana y la falta de medidas eficaces para impedir su propagación , por el contrario el gobierno ha minimizado el problema y ha puesto en una seria situación a alrededor de 1,800 productores organizados en 20,232 unidades productivas que se dedican a la producción de cerdos en todo el país, lo que prácticamente aseguraba el 100 por ciento del consumo de carne de cerdo de los dominicanos.

Este primer año de gobierno del PRM nos ha traído un preocupante endeudamiento externo, que por ahora son unos 15 mil millones de dólares, lo que ha llevado  la deuda nacional a más  del 70 % de todo lo que produce la economía nacional en un año.

Sabemos que estamos en una importante crisis sanitaria y que hay limitaciones, pero un gobierno que creó tantas expectativas  está fuera de la realidad que vive el pueblo dominicano y Como se puede notar a simple vista, es muy poco lo que puede mostrar el gobierno del PRM en este primer año de ejercicio público, sus desaciertos pesan  mucho más que sus aspectos positivos, los que se han vistos afectados por denuncias graves de escándalos de corrupción que envuelven a funcionarios, legisladores y ediles del partido de gobierno.

No apostamos al fracaso de ningún gobierno , pero entendemos que el pueblo dominicano tiene derecho a una mejor condición de vida y a un gobierno que no utilice la judicialización de la política para perseguir a sus adversarios políticos a que otorgue subsidios a los productores agropecuarios, que están en una situación calamitosa y a que la gente  no siga comiendo pan caro, carnes,  arroz  y otros productos de la dieta básica por las nubes .

El Gobierno tiene que asumir  una política de subsidios, de programas de protección social,  que aseguren el derecho a la alimentación, de la población , a una política internacional mas independiente y menos sometida a los grandes poderes extranjeros, en fin a transitar caminos que permitan que en próximos años pueda mejorar  la negativa calificación que ha obtenido en éste primer aniversario, a eso aspiramos los dominicanos.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

Fundado el 12 de julio de 2019 en la ciudad mexicana  de Puebla, el Grupo de Puebla es un foro político y académico integrado por representantes de la izquierda política iberoamericana, que busca promover ideas, modelos productivos, programas de desarrollo y políticas de Estado progresistas en América Latina, Este espacio de pensamiento político surge para oponerse, desde la unidad regional, a los Gobiernos neoliberales que se extendieron en América Latina en la segunda década del siglo XXI.

En la primera reunión de este nuevo foro internacional, celebrada en Puebla, México, 30 líderes de 12 países coincidieron en unir fuerzas y propuestas para consolidar el nuevo eje, con el objetivo de “producir consensos regionales y articular políticamente al progresismo“. Esta corriente aspira a liderar y reunir al pensamiento progresista en América Latina, con elementos actualizados del Foro de Sao Paulo y la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

El Grupo de Puebla que ya cuenta con 52 Lideres de unos 16 países, llega en este 2021 a su 2do. Aniversario, tiempo en el cual ha librado intensas luchas por la democracia, la paz, la justicia social, propiciando políticas progresistas y luchando contra la judicialización de la política (Lawfare), los golpes de Estado, la corrupción y dando seguimiento a las múltiples y diferentes urgencias que vive la comunidad internacional, como la desigualdad y los efectos del Covid-19.

El Grupo ha sido un importante factor en la unidad de las fuerzas del cambio en los países que integran la organización,  trabajando especialmente, promoviendo la no violencia, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la dignidad, la justicia social y la democracia., para el Grupo de Puebla el neoliberalismo es el responsable de la falta de crecimiento y el aumento de la desigualdad en América Latina , además critican que en la búsqueda del individualismo se acentuó la concentración de la riqueza y se fracaso  en atender los reclamos de las clases más populares y postergadas.

Además respaldan  las necesarias reformas estructurales al sistema de organización constitucional de los países y tienen una postura muy firme en cuanto a la intromisión de otras naciones en los asuntos propios y exclusivos de su autodeterminación, es por  esto que han rechazado los pedidos del Grupo de Lima y de la Organización de Estados Americanos (OEA) para invocar el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) en Venezuela,  el cual permitiría una intervención militar en ese país, además de oponerse a la persecución política en contra del ex presidente Lula da Silva.

En estos 2 años el Grupo de Puebla, se ha consagrado como un espacio de reflexión, de integración y de debate democrático del cual han emanado numerosas propuestas progresistas encarnadas, en su mayoría, en el Manifiesto Progresista, un documento que consta de 33 puntos para afrontar la profunda crisis económica, social y política en el mundo post pandémico.

Este Manifiesto comienza de esta manera,” Como ciudadanos demócratas y progresistas, reunidos alrededor de la defensa de los principios básicos de la libertad, la igualdad, la solidaridad, la soberanía y la justicia social, declaramos nuestra coincidencia en este MANIFIESTO PROGRESISTA. Lo presentamos como punto de partida de un proceso de construcción colectiva de un proyecto político alternativo para América Latina y el Caribe. Esperamos que sirva de referencia para la formulación de propuestas nacionales progresistas en nuestros países”.

Agregando que, “La humanidad enfrenta el mayor de sus desafíos: la vida en el planeta está en peligro. En ese contexto, la trágica situación sanitaria desatada por el Covid-19 ha significado para América Latina pérdidas irreparables en términos de vidas, además de agravar y profundizar la crisis económica y social que venía arrastrándose por años, como consecuencia, entre otros, de los golpes brutales o híbridos asestados en contra de los gobiernos progresistas de la región.” “Asimismo, algunas administraciones han defendido posturas negacionistas sobre la pandemia dejando entrever su incompetencia y negligencia, y perjudicando con ello no sólo a sus respectivos países, sino al conjunto de la región”.

A dos años de su fundación el Grupo de Puebla se ha constituido en un importante foro político y académico que ha nacido, para renovar la agenda regional e incluir temas como la inclusión social, el modelo económico de desarrollo, el cambio climático, la paz o los derechos humanos, abriendo nuevos espacios progresistas en la región que permitan poner en marcha procesos de debate que garanticen la continuidad democrática.

Los aportes en este periodo de este importante foro latinoamericano y caribeño, están presentes en las acciones desarrolladas por el grupo, promoviendo en los casos de Chile y Colombia , la no violencia y el respeto a los derechos humanos, en la denuncia de la Guerra Jurídica y las constantes agresiones contra los líderes de la Revolución Ciudadana, en Ecuador, con las acciones desarrolladas para preservar la seguridad del ex presidente de Bolivia Evo Morales, en el momento que tuvo que abandonar el país tras el golpe de estado de la oligarquía boliviana.

Además su posición contra el injusto y abusivo Bloqueo contra Cuba, Exhortando al presidente estadounidense, Joe Biden,  a continuar con el programa de normalización de relaciones con Cuba iniciado por Barack Obama y terminar el bloqueo ilegal impuesto a la isla y además abogó por la salida de Estados Unidos de la base naval de Guantánamo, en otro orden el grupo fue parte del primer encuentro del nuevo Presidente del Perú, Pedro Castillo, en la Conferencia “Defender la democracia y la soberanía popular en Perú”, con fuerzas progresistas de Latinoamérica, el Caribe, Europa y el mundo.

Los 2 años del Grupo de Puebla han sido de grandes esfuerzos e importantes avances para las fuerzas progresistas de América Latina y el Caribe, los hechos que se están produciendo en la región marcan el resurgimiento del movimiento progresista regional, lo que le da un nuevo aire de esperanza y articulación a las fuerzas progresistas de cara a los complejos desafíos que enfrenta el mundo por delante.

El Grupo de Puebla merece una sincera felicitación por este 2do.aniversario y que el mismo sirva para lograr en un futuro un proyecto latinoamericano y caribeño que permita la integración de la región y el desarrollo común que combata la exclusión social, las discriminaciones y los abusos y permita una democracia participativa que propicie el desarrollo económico y social de nuestros países.

Terminamos este escrito con la parte final del manifiesto progresista, que dice lo siguiente, “La utopía posible que hoy nos reúne es la construcción del nuevo ser progresista latinoamericano: más solidario en lo social, más productivo en lo económico, más participativo en lo político, más pacifico con la naturaleza, y, sobre todo, más orgulloso de su condición de ciudadana y ciudadano de América Latina y del Caribe”.

Luis Fernández político y comunicador  /  Santo Domingo R.D.

La unidad e integración de América Latina siempre a sido un sueño que acarició el libertador Simón Bolívar quien hizo su primer intento concreto de alcanzar la unión de las repúblicas americanas, al convocar el primer congreso con ese fin, claro, en ese entonces, el objetivo del libertador era formar una confederación de estados hispanoamericanos, en donde no estuvieran directamente incluidos los Estados Unidos.

El libertador decía, ´´:”Si unimos todo en una misma masa de Nación, al paso que extinguimos el fomento de los disturbios, consolidamos más nuestras fuerzas y facilitamos la mutua cooperación de los pueblos a sostener su causa natural. Divididos seremos más débiles, menos respetados de los enemigos y neutrales´´, este pensamiento de Simón Bolívar refleja su clara visión y su avanzada capacidad de pensamiento, al ver desde esa época la necesidad de la unidad latinoamericana.

Mas tarde hubo tres intentos con ese propósito: en 1847 el Primer Congreso Americano de Lima, en 1856 el Congreso Continental de Santiago de Chile y en 1864 el Segundo Congreso Americano de Lima, lamentablemente estos intentos de hacer frente a las amenazas externas no lograron plasmarse en un proyecto de integración.

De ahí en adelante muchos han sido los esfuerzos realizados en nuestra América, para lograr su unidad, integración y cooperación, entre los que hay que resaltar la cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe, celebrada el 23 de febrero del 2010 en la Riviera Maya, México, en la cual se decidió constituir la Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribeños, compuesta por las 33 naciones soberanas de la región.

Los 33 países de la región Convencidos de la necesidad de la unidad y la integración política, social, económica y cultural, para enfrentar con éxitos los desafíos que se presentan, iniciaron un proceso de consultas, diálogos y consensos, mediante reuniones ministeriales con la firme decisión de promover y proyectar una sola voz de América Latina frente a los grandes temas y a sus legitimas aspiraciones de inclusión social, crecimiento con equidad, desarrollo sustentable e integración.

Ese proceso siguió avanzando con sus altas y sus bajas y en este mes de Julio se celebró en México la XXI cumbre de la CELAC que coincidió con la conmemoración del natalicio del Libertador Simón Bolívar, destacado luchador anticolonialista y por la independencia de América Latina.

El libertador decía, “Yo deseo más que otro alguno ver formar en América la más grande nación del mundo, menos por su extensión y riquezas que por su libertad y gloria. Es una idea grandiosa pretender formar de todo el mundo nuevo una sola nación con un solo vínculo que ligue sus partes entre sí y con el todo”.

Todo este pensamiento del Libertador Simón Bolívar ha sido recogido en la XXI cumbre de la CELAC, celebrada en la ciudad de México, la que tuvo un carácter histórico al participar el total de la membresía de la organización regional, además por los avances en la cooperación y consolidación de este importante, mecanismo de diálogo y concertación política de la región.

En un discurso en la ceremonia previa a la reunión de la Comunidad de Estados de Latinoamericanos y caribeños (CELAC), en el histórico castillo de Chapultepec, en ciudad de México y ante la presencia de todos los delegados, El jefe de la diplomacia mexicana Marcelo Ebrard señaló, “Tenemos que actuar en conjunto para que nuestra voz se escuche, para defendernos de muchos y muy diversos peligros y amenazas, como ahora la pandemia, y para que nuestros pueblos vivan mejor”.

El secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, resaltó la vigencia del llamado que hizo el Libertador Simón Bolívar en 1822 a organizar una confederación de repúblicas de América Latina y el Caribe, en la ceremonia de conmemoración del aniversario 238 del natalicio del prócer latinoamericano, agregando que, “América Latina y el Caribe es una región “solidaria, unida y que pensamos para el futuro, y estamos resueltos a hacerlo”.

En el mismo evento el Presidente de México José Manuel López Obrador, propuso la creación de un nuevo modelo que impulse la integración de los países de América Latina y el Caribe, e hizo un llamado este sábado a sustituir a la Organización de Estados Americanos (OEA), por un organismo independiente , afirmando que,  “En ese espíritu no debe descartarse la sustitución de la OEA, por un organismo verdaderamente autónomo, no lacayo de nadie, sino mediador a petición y aceptación de las partes en conflicto en asuntos de derechos humanos y de democracia”.

El presidente mexicano también cuestionó la política exterior injerencista de EE. UU. en el continente destacando el ejemplo de resistencia de Cuba, que por más de medio siglo ha defendido su soberanía. En ese sentido, expresó que el pueblo cubano “merece el premio de la dignidad” y propuso que la isla sea declarada Patrimonio de la Humanidad.

López Obrador agrego que, “Es ya inaceptable la política de los últimos dos siglos caracterizada por invasiones, para poner o quitar gobernantes al antojo de la superpotencia”, llamando a ponerle fin a las imposiciones, injerencias, exclusiones, sanciones y los bloqueos por parte de Washington.

Esta XXI cumbre de la CELAC finalizó con una serie de acuerdos muy importantes para la región como la iniciativa por parte de México y Argentina de producir y envasar vacunas para la región, y la donación y distribución de ventiladores, los avances en el diálogo de la región latinoamericana y caribeña con otras del mundo que dieron lugar a encuentros en materia de ciencia y tecnología, tecnología digital, agricultura y medicina y la revitalización de la Comunidad como mecanismo de diálogo , concertación política y cooperación regional.

Además, los cancilleres presentes acordaron finalizar el Proceso de Reflexión de la comunidad en aras de su revitalización y fortalecimiento, y se firmó la Declaración entre CELAC y CEPAL para la creación de un fondo para la respuesta integral a desastres y la firma de un acuerdo aeroespacial dando cumplimiento al programa pactado en el 2020 en pro del desarrollo tecnológico de la región.

La integración Latinoamericana y caribeña debe surgir con mas fuerza y organizaciones como la CELAC deben ser la base de la verdadera cooperación y solidaridad entre los pueblos de América Latina y el Caribe, para que de esta manera se sienta la unidad, contra agresiones como el bloqueo contra Cuba y haciendo de la CELAC un instrumento que sustituya organismos infuncionales como la OEA, que no ha servido a los  intereses latinoamericanos.

México ostenta la presidencia temporal de la CELAC desde 2020 y debe terminar este 2021. Está propuesta Argentina para el relevo de México en este 2021.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

26-7-2021

“La fundación de un Partido Comunista en China fue un acontecimiento que cambió profundamente el curso de la historia china de nuestra época, transformó el futuro de la sociedad y la nación chinas, y alteró el panorama del desarrollo mundial”, con estas palabras el presidente chino Xi Jinping, secretario general del PCCh, destaco la importancia de la fundación de la organización comunista en su discurso para conmemorar los 100 años de su aniversario.

El Partido Comunista de China (PCCh) nació en la clandestinidad en 1921, con un pequeño puñado de intelectuales y activistas chinos -entre ellos, Mao Tse Tung, los 12 delegados que representaban a 53 militantes de 7 lugares, aprobaron que el programa del partido tendría como fin , “derrocar a la burguesía con el concurso del ejército revolucionario del proletariado”, “adoptar la dictadura del proletariado para alcanzar el objetivo de la lucha de clases: la eliminación de las clases y “abolir el sistema de propiedad privada del capital”.

Este programa de revolución democrática antiimperialista y anti feudal en China se ratificó definitivamente en el II Congreso Nacional del Partido Comunista de China, celebrado en 1922 en Shanghai, al analizar la situación económica y política del país, el Congreso puso de manifiesto el carácter semicolonial y semifeudal de la sociedad china. Señalando, por un lado, que China, estaba totalmente controlada en lo político y económico por las potencias imperialistas y era en los hechos “un Estado semi independiente manipulado por las fuerzas imperialistas del capital internacional”.

En esa época, el país estaba controlado por los nacionalistas del Partido Nacional (Kuomintang) dirigidos por Chiang Kai-shek tras el colapso de la dinastía imperial Qinq, la última de China y en 1927 el PCCh, liderado por Mao, entró en un conflicto armado con estas fuerzas, que emprendieron una purga anticomunista, llevando a Mao y al entonces Ejército Rojo a uno de los episodios mas significativos y determinantes en la historia del Partido Comunista de China.

La gran marcha del ejercito rojo como se conoce este hecho  producido en 1934 fue una hazaña sin precedentes en la historia mundial, en 370 días aproximadamente, miles de hombres y mujeres recorrieron 12.500 kilómetros en gran parte a pie, la dureza del viaje a través de la China interior y la larga guerra civil de nacionalistas y comunistas, la que solo se detuvo cuando unieron fuerzas contra la invasión japonesa ,fortaleció y consolidó al partido comunista Chino y el prestigio personal de los nuevos dirigentes del Partido, con Mao tse Tung a la cabeza.

Luego de la derrota japonesa en 1945 el conflicto interno entre los nacionalistas del Kuomintang y el PCCh se reanudó, terminando con la victoria de los comunistas liderados por Mao Tse Tung, quien proclamó la fundación de la República Popular China un 1 de Octubre de 1949, desde la puerta de Tian’anmen en la Ciudad Prohibida de Pekín, señalando que, “El Gobierno Popular Central de la República Popular China se ha fundado hoy”.

Cuando Mao Tse Tung y el PCCh llegaron al poder en 1949, China estaba sumida en la pobreza y devastada por la guerra, por lo que se inicio una serie de profundas reformas estructurales en los diferentes campos del quehacer humano, obteniendo en poco tiempo, enormes resultados, basándose en sus propios recursos y fuerzas, las comunas campesinas y la reforma agraria son un ejemplo de estas medidas.

Las políticas  mas importantes del PCCh y Mao Tse Tung, en este periodo fueron , el gran salto adelante, iniciativa que buscaba industrializar al país y superar el modelo económico occidental, la consigna de “Permitir que 100 flores florezcan y que cien escuelas de pensamiento compitan es la política de promover el progreso en las artes y de las ciencias y de una cultura socialista floreciente en nuestra tierra”, y la Revolución Cultural, una campaña ideada por el líder chino contra los partidarios del capitalismo, con el argumento de eliminar desviaciones que pondrían en riesgo el futuro comunista.

Todas estas políticas fueron muy controversiales y propiciaron algunos errores del Partido Comunista, lo que fue reconocido en una reunión del Comité Central que en un documento planteo que,” los éxitos alcanzados por el fundador de la China comunista superan con mucho los errores cometidos, Mao muere en 1976 y a partir de ahí se producen en China una serie de transformaciones, cuando en Octubre de 1976 se puso fin a estas políticas y China entró en una nueva etapa histórica de desarrollo.

En un documento, de su Comité Central titulado “Resolución relativa a ciertos temas que se refieren a la historia de nuestro Partido desde la fundación de la República Popular China”, se señala su respaldo a los “cuatro principios” que constituyen su estructura ideológica: 1) la continuación de la vía socialista, 2) la dictadura del proletariado, 3) la dirección del proceso por parte del partido comunista y 4) el marxismo-leninismo-pensamiento Mao Tse Tung. 

Para reemplazar a Mao y durante un breve periodo (1976-1978) a Hua Guofeng le correspondió dirigir el país, luego Deng Xiaoping (1978-1989), dirigió un giro trascendental al poner en práctica la política de reforma y apertura, durante este periodo la economía creció tras una serie de medidas pro mercado. Estas permitieron el ingreso de inversiones extranjeras y el capital privado, además de los cambios, sobre todo en el sector agrícola.

A continuación, continuo en la dirección del Estado Jiang Zemin (1989-2002), durante su mandato se llevó a cabo un proceso de descentralización que tenía como objetivo institucionalizar las reformas. También buscó llevar a cabo proyectos masivos de inversión en infraestructuras, y en el 2001 la República popular China ingresó en la Organización Mundial del Comercio (OMC) .

Del 2003 al 2013 la presidencia de la República la ejerció Hu Jintao, en su mandato se incluyó el derecho a la propiedad lo que produjo un incremento de la inversión privada lo que se vio reflejado en la economía del país, restableció el control estatal en algunos sectores de la economía que habían sido flexibilizados por la administración anterior, Hu Jintao  presidió casi una década de constante crecimiento y desarrollo económico que consolido a china como una gran potencia mundial, intento mejorar la igualdad socioeconómica interna mediante el concepto científico del desarrollo, cuyo objetivo es construir una “sociedad armoniosa” que sea prospera y libre de conflictos sociales.

A partir de ahí Xi Jinping encabezó el país (2013 hasta el presente), quien en su discurso de conmemoración de los 100 años del Partido Comunista Chino, manifestó que,”debemos adherirnos al marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Tse Tung, la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la triple representatividad y la concepción científica del desarrollo; implementar integralmente el pensamiento sobre el socialismo con peculiaridades chinas de la nueva era; integrar persistentemente los fundamentos del marxismo con la realidad concreta de China y con su excelente cultura tradicional; observar la época, entenderla y conducirla empleando el marxismo, y seguir desarrollando el marxismo de la China actual y del siglo XXI.

Mao Tse Tung, Deng Xiaoping, Jiang Zemin , Hu Jintao y actualmente Xi Jimping, han recorrido un gran camino en la conduccion del pueblo Chino y en el desarrollo y fortalecimiento del Partido Comunista Chino, que en su fundacion solo contaba con algo mas de 50 miembros y hoy en dia a llegado a ser un gran partido gobernante de influencia global con más de 95 millones de militantes, que dirige un gran país de más de 1.400 millones de habitantes.

El auge  del PCCh como partido no se puede explicar sin el ascenso económico del país: que en este siglo ha pasado de ser pobre y vapuleado por potencias extranjeras a sentarse a la cabeza del tablero mundial, en ese mismo período China logró también que casi 800 millones de sus habitantes dejaran de ser pobres, según destaca regularmente el gobierno en base a umbrales de pobreza establecidos por el Banco Mundial ,en 2020 Beijing incluso anunció haber erradicado la pobreza extrema.

El pasado 1 de julio el PCCh celebró su centenario con indudables logros, los que el presidente Xi Jimping los expresó de esta manera “China ha alcanzado el primer objetivo del centenario: construir una sociedad moderadamente próspera en todos los aspectos”, aseguró el mandatario. “Esto significa que hemos logrado una resolución histórica al problema de la pobreza absoluta en China, y ahora estamos marchando con pasos seguros hacia el objetivo del segundo centenario de convertir a China en un gran país socialista moderno en todos los aspectos”.

China ha conseguido enormes éxitos, universalmente reconocidos, en el terreno de la economía nacional y del desarrollo social, lo que ha supuesto gigantescos cambios en la fisonomía del país. Este ha sido el período de mayor desarrollo desde 1949 y también el período en el que el pueblo ha podido disfrutar de más beneficios concretos, cuanta razón tenia y tiene el profesor Juan Bosch al reconocer que, “la actividad más importante del hombre es la del tipo económico” y “la actividad que más influye en la política es la economía”, afirmando que, “si la economía anda bien, la política también”.

El PCCh al cumplir 100 años de su fundación, tiene ante si grandes retos y desafios, que pasan por la continuacion de la aplicación de la politica de un pais con dos sistemas, de la cual  las regiones especiales de Hong Kong y Macao son parte fundamental, resolver la situación con Taiwan para lograr la unificación de china en un solo pais y seguir avanzando en la construcción y fortalecimiento del socialismo con particularidades chinas ,culminando  con la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada.

A los 100 años del partido mas grande del mundo en el poder, que ha llevado a China de ser un país pobre y rural a una superpotencia mundial, felicitamos al PCCh y al pueblo chino y le deseamos éxito en el objetivo de culminar la construcción integral de un poderoso país socialista moderno y el sueño chino de la gran revitalización de la nación china.

Juan Bosch en su obra viaje a los Antipodas al hablar de la revolucion China, lo dice de esta manera, “pero mas importante que todo es la extencion y la profundidad de su revolución, la mas extensa y la mas profunda que ha conocido la humanidad”, agregando que, “ el pueblo tiene conciencia del salto gigantesco que ha dado el pais en todos los ordenes, circunstancias que le proporcionan a la Revolucion China una perspectiva interior y un dinamismo conceptual peculiares, tal como si cada chino estuviera ahora mismo haciendo esa revolución”.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

7-7-2021

“América Latina y el Caribe es una región de grandes contrastes, donde la riqueza y la prosperidad coexisten con la vulnerabilidad y la pobreza extrema. La lista de contrastes es larga y conocida. La región se caracteriza también por un crecimiento muy volátil y en promedio bajo, explicado por una productividad muy baja”, así comienza el Informe Regional de Desarrollo Humano 2021 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

El incremento de la pobreza en América Latina y el Caribe durante el 2020 es muy preocupante, y mas si tomamos en cuenta las difíciles situaciones dejadas por la pandemia del covid-19 sobre una región que intentaba recuperarse, lentamente, de un malestar social que ya se estaba manifestando en varios países de la zona y que amenaza la estabilidad política, económica y social de muchos países de América Latina.

Para la comisión Económica para América Latina  (CEPAL-2020)“el coronavirus llega a una región marcada por una matriz de desigualdad social, cuyos ejes estructurantes –el estrato socioeconómico, el género, la etapa del ciclo de vida, la condición étnico-racial, el territorio, la situación de discapacidad y el estatus migratorio, entre otros- generan escenarios de exclusión y discriminación múltiples y simultáneos que redundan en una mayor vulnerabilidad ante los efectos sanitarios, sociales y económicos de esta enfermedad”.

Con la llegada de la pandemia en América Latina todo se complicó generándose un desempleo masivo y una caída abrupta del producto interno bruto, el cual se calcula cayó un -7.7% durante el 2020, asimismo según la CEPAL, en América Latina, el porcentaje de pobreza extrema había aumentado de 7.8% a 11.3% de la población, y que la pobreza en general había pasado de un 27.8% al 30.5% durante el período 2014-2019.

Estos datos de la CEPAL proyectan que para el 2020 “la tasa de pobreza extrema se situaría en un 12.5% y la tasa de pobreza general alcanzaría el 33.7%. Ello supondría que el total de personas pobres ascendería a 209 millones a finales de 2020, es decir, 22 millones de personas más que en 2019. De ese total, 78 millones de personas se encontrarían en situación de pobreza extrema, ocho millones más que en 2019”.

Esta grave situación ha conducido a una reducción significativa en los ingresos de la gente, lo que fue amortiguado por los programas de ayuda social que muchos gobiernos latinoamericanos pusieron en marcha durante la crisis sanitaria, entre los que hay que destacar los programas sociales puestos en practica por el gobierno que encabezó el expresidente Danilo Medina.

En la República Dominicana donde según el informe del PNUD el 63% de la gente cree que el país está gobernado en beneficio de los intereses  de unos pocos, durante el 2020 hubo una pérdida de empleo total del orden del 5.9%, lo que representó alrededor de 277 mil puestos de trabajo, con relación al 2019, con la implementación de los programas sociales se evitó que más de 594,000 dominicanos cayeran bajo la línea de pobreza monetaria general, según el boletín de estadísticas oficiales que publicó recientemente el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD).

América Latina, el Caribe y fundamentalmente la República Dominicana  se encuentran ante un gran desafío, a pesar del crecimiento económico y los avances evidentes de los últimos 20 años, muchas de estas conquistas podrían desaparecer con la pandemia de COVID-19 y por malas practicas del gobierno que profundicen la pobreza , la desigualdad y la frustración de la gente, lo que fortalecería la creencia de los Dominicanos y de  la mayoría de los Latinoamericanos de que sus países son gobernados en interés de unos pocos grupos poderosos y no por el bien de todos.

El informe del PNUD 2021 con relación a este tema señala que, “uno de los desafíos más perniciosos de la alta desigualdad es la forma en que se concentra el poder. La concentración de poder en manos de unos pocos que defienden el interés privado en lugar del bien común es uno de los factores que conectan la alta desigualdad y el bajo crecimiento, ya que a menudo resulta en políticas distorsionadas, miopes e ineficientes, y en instituciones débiles”.

La pandemia combinada con malas políticas de los gobiernos, no conducen a buen camino, el informe del PNUD plantea que, “esto trajo consigo múltiples crisis económicas y sociales, incluida una economía en contracción con un espacio fiscal limitado, junto con el aumento de la pobreza y el hambre. Esto es un reflejo de la fragilidad política, económica y social generada por la trampa viciosa de la que trata este informe”.

Agregando que,” La combinación sostenida de alta desigualdad y crecimiento limitado puede generar un equilibrio frágil, porque los gobiernos no consiguen satisfacer sus necesidades fiscales ni los ciudadanos sus aspiraciones de alcanzar una vida que tengan razones para valorar”. “las respuestas de política tienden a ser fragmentadas e ineficaces y, en algunos casos, incluso pueden terminar profundizando las distorsiones existentes en el largo plazo. De hecho, algunos de ellos han generado dinámicas que han provocado un agravamiento de las desigualdades y un estancamiento de la productividad”.

Se han implementado muchas políticas en la región y en la República Dominicana en particular para abordar la desigualdad y la productividad algunas con éxito y otras no, por lo que se hace necesario dirigir los caminos del gobierno de modo que se eviten los retrocesos, que son tan dolorosos para los pueblos, tratando de preservar las buenas practicas de gobierno, que lo alejen mas de los sectores poderosos y lo acerquen mas a los pobres y a los sectores productivos nacionales.

La protección social es una pieza clave para mitigar las desigualdades y fomentar la inclusión social, es necesario un sistema de protección social que funcione bien, y una correcta y bien orientada política de asistencia social, ambas son una garantía para iniciar una verdadera inclusión social, que pueda mitigar las deficiencias propias de muchos gobiernos que han servido a los ricos y al insaciable capitalismo salvaje neoliberal.

El informe del PNUD 2021, debe servir para una profunda reflexión, que nos lleve a conclusiones que hagan  entender que hay que preservar las cosas positivas que ha logrado el país en los últimos tiempos, de modo que los gobiernos sepan que están para servir a la población y que en esta época que estamos viviendo, los gobiernos no pueden servir a los que mas tienen,  que son los grandes grupos empresariales, sino a los que más necesitan las grandes masas marginadas de la población, que son las más desfavorecidas y vulnerables.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

26-06-2021

La judicialización de la política, en ingles Lawfare es una expresión usada para referirse a la utilización abusiva o ilegal de las instancias judiciales nacionales e internacionales, manteniendo una apariencia de legalidad, para inhabilitar o provocar el repudio popular contra un adversario político tanto oficialista como de la oposición según sea el interés, el contexto y los objetivos explícitos o implícitos de la guerra judicial.

Esto se hace manipulando las divisiones internas de las sociedades, las redes sociales y los medios de comunicación, lo que tiene una estrecha relación con los llamados golpes blandos, caracterizados por promover acciones no violentas para generar y promocional un clima de malestar en la sociedad, destacando las denuncias de corrupción, las intrigas y la promoción de falsos rumores.

El termino  Lawfare se generalizó en la primera década del siglo XXI y figura en el diccionario de lengua inglesa de la universidad de Oxford, se trata de una contracción gramatical de las palabras inglesas law (ley) y Warfare (guerra), el lawfare es una guerra política por la vía judicial-mediática, con intereses económicos, políticos y geopolíticos ocultos a la opinión pública Incorpora jueces, corporaciones de la comunicación, periodistas y líderes de opinión, policías, embajadas y agentes de inteligencia (local y extranjeros).

 Sus principales características son el abuso de prisiones preventivas, delaciones premiadas y veredictos antes del debido proceso judicial, mediante acoso y desmoralización a través de medios de comunicación. Incluye allanamientos de locales políticos y hogares de militantes, persecución y amenaza a familiares, situaciones de exilio y refugio político, manipulación y propagación de miedo en los involucrados en determinados procesos.

En los últimos años, estas tácticas han sido utilizadas en su gran mayoría contra varias decenas de líderes o exfuncionarios y funcionarias de gobiernos y de militantes políticos en Argentina, Ecuador, Brasil, Bolivia, El Salvador, Venezuela etc.  vinculados a gobiernos, programas o proyectos que cuestionan con mayor o menor alcance el modelo neoliberal.

Como ejemplo de esto tenemos la embestida legal contra la hoy vicepresidenta Argentina Cristina Fernández de Kirchner, los expresidentes brasileños Lula Da Silva y Dilma Rousseff, el expresidente Rafael Correa y el exvicepresidente Jorge Glas del Ecuador y otros dirigentes políticos latinoamericanos victimas de la judicialización de la política en América Latina:

Indudablemente que tal como lo dice el documento de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción del año 2003, “la corrupción es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia y el Estado de derecho da pie a violaciones a los derechos humanos, distorsiona los mercados, menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana”.

La corrupción es un fenómeno político, social y económico de carácter mundial y en nuestro país los primeros actos de corrupción se remontan al período de la Conquista y Colonización del “nuevo mundo”. Atravesando por toda nuestra historia colonial, hasta llegar a los tiempos actuales de la República, este flagelo ha formado parte intrínseca de nuestro diario vivir, la “cultura de la corrupción” ha estado arraigada en nuestro país desde su origen, manteniéndose y fortaleciéndose con el transcurso del tiempo.

El flagelo de la Corrupción, históricamente, ha carcomido las esperanzas de progreso y desarrollo sostenido del pueblo dominicano, por lo que la lucha contra los funcionarios del sector público y privado debe estar dirigida a la aplicación de un régimen de consecuencias, que no permita la impunidad ni el uso indebido de instrumentos jurídicos para fines de persecución política, destrucción de imagen publica e inhabilitación de un adversario político.

Llevar adelante todas las investigaciones que se tengan que hacer, sin cometer abusos de poder, respetando el debido proceso y la presunción de inocencia, esas deben ser las normas de las autoridades judiciales de modo que sus acciones legales respaldadas por una amplia cobertura de prensa no distorsionen los procesos, presionando al acusado y su entorno (incluidos familiares cercanos), de forma tal que este sea más vulnerable a las acusaciones. Logrando que pierda apoyo popular para que no disponga de capacidad de reacción.

Hay que evitar caer en la judicialización de la política lo que significaría la utilización de la ley y de los procedimientos jurídicos como arma de guerra: elegido un sector, por ejemplo, político, como enemigo, la ley y los procedimientos judiciales son utilizados por los agentes públicos como una forma de perseguir a aquellos que fueron estigmatizados como enemigos.

La judicialización de la política o Lawfare en América Latina es bien clara y pasa por varios aspectos, por ejemplo, el timing político lo que implica que el caso judicial utilizado como un arma se hace público en momentos de alto costo político para la persona o grupos que son desprestigiados, la reorganización del aparato judicial con personas vinculadas al poder de turno, para atacar al adversario político

Además, el doble rasero de la ley: si bien pueden salir a la luz varios casos de corrupción, se “elige” seguir de cerca a unos, invisibilizando o desestimando otros y medios de comunicación masivos y concentrados: operando como “periodismo de guerra” de modo transversal a estas dinámicas, manipulando la opinión pública al magnificar algunos casos e invisibilizando otros.

Las políticas de odio, rencor y perversidad no conducen a una sociedad al orden, la estabilidad, el bien común, ni mucho menos a la unidad interna y en medio de una crisis sanitaria como la que padecemos, que ha profundizado la crisis económica y social, el país no debe darse el lujo de profundizar sus contradicciones políticas en momentos en que lo que necesitamos es la unidad de todas las fuerzas de la sociedad.

En un Estado social y democrático de derecho, se debe respetar el debido proceso y la presunción de inocencia, ya que son una garantía de los derechos de las personas y de su dignidad humana y constituyen una protección de los intereses fundamentales de la sociedad.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

18-06-2021

El levantamiento militar constitucionalista que produjo el inicio de la Guerra de Abril de 1965, es el acontecimiento patriótico, político y militar de mayor trascendencia en la historia de la República Dominicana del siglo XX. Este hecho trascendental  que se transformó en guerra patria al producirse la funesta  2da. intervención militar norteamericana, está siempre presente en la mente y el corazón del pueblo dominicano.

El objetivo fundamental de este levantamiento popular fue la restauración del gobierno liberal democratico del profesor Juan Bosch y la Constitución de 1963, cuyo poder fue usurpado por un fatidico golpe de Estado un 25 de Septiembre del ano 1963. El gobierno denominado Triunvirato fue depuesto un 24 de Abril de 1965, por la unión del pueblo y los militares constitucionalistas.

El gobierno de Juan Bosch  de 1963, que fue fruto de unas elecciones libres,  las primeras despues del ajusticiamiento del dictador Rafael Trujillo, siempre expresó su preocupación por el bienestar de todos los dominicanos, especialmente los mas pobres, aquellos cuyas voces nunca antes habían sido realmente escuchadas por los sectores que habian gobernado el pais.

Este gobierno creó un nuevo estilo de gobernar al tomar una serie de medidas económicas, políticas y sociales, racionalizando los recursos para hacer frente a la educación, salud, energía, recursos, hídricos, comunicación y la cualificación de los recursos humanos. Ademas dió inicio a la reforma agraria, prohibiendo el latifundio, limitando la propiedad privada por causa de interés social   ,   consagró el derecho de la familia campesina a tener tierra y recibir ayuda técnica y crediticia del Estado y estableció que sólo los dominicanos podían tener tierra, prohibiendo la propiedad de esta a los extranjeros.

Ese mismo año se redactó la Constitución del 1963, que establecía entre otros derechos individuales y sociales: La libertad de Expresión, Libertad Política, que los trabajadores tenían derecho a recibir beneficios de parte de las empresas donde trabajaban, el derecho a una vivienda propia, también se estableció igualdad para los hijos naturales y los legítimos, además el retorno de los disidentes políticos y exiliados. Estos y otros cambios, como la reforma sobre las posesiones de tierra, golpeaba a los terratenientes conservadores y militares.

El gobierno de Bosch tenía una visión de corte democrático, muy avanzada, por lo que chocaba con los intereses de los diferentes sectores y grupos conservadores, por eso Bosch el presidente que habia declarado que mientras gobernara no perecería la llama de la libertad, no gozaba de simpatías en los grupos conservadores y sectores poderosos del país y del gobierno de los Estados Unidos. Esta situación llevó al  derrocamiento del primer gobierno democratico elegido en elecciones libres despues de la desaparicion de la dictadura trujillista a traves del fatidico golpe de Estado del 25 de Septiembre de 1963, ejecutado por fuerzas nacionales apoyadas por el poder extranjero.

Pero la reaccion del pueblo no se hizo esperar y el 24 de Abril de 1965 un grupo de oficiales jóvenes del ejército y la policía se propone restaurar el gobierno constitucional del presidente Juan Bosch Con su accion patriotica derrocaron al Triunvirato, lo que de inmediato provocó el respaldo masivo del pueblo dominicano.

Este hecho memorable para el pueblo dominicano que bajo la consigna de vuelta  a la constitucionalidad sin elecciones y regreso del gobierno de 1963 con Juan Bosch en la presidencia, fue un movimiento civico militar,que se caracterizó por la participación activa y militante del pueblo, quien armado hasta con piedras hizo galas de su patriotismo escribiendo paginas de gloria en la historia nacional.

Los militares constitucionalistas encabezados por el coronel Fernández Dominguez, fundador del movimiento constitucionalista, el coronel francisco Caamaño, Hector Lachapelle Diaz Montes Arache, Lora Fernandez, Peña Taveras y miles de dominicanos patriotas,  demostraron al mundo que el pueblo dominicano tiene el suficiente coraje y le sobra dignidad y valentia para defender su soberania nacional.

El coronel Fernández Dominguez es un militar que honra a la República Dominicana y a nuestras fuerzas armadas, esto se puede ver en el pensamiento de este ilustre militar constitucionalista, en una carta dirigida al coronel caamaño y a otros de sus companeros el 1 de Enero de 1965 donde planteaba que  «Hay que apuntar que si alguien, poniendo su seguridad y bienestar personal por encima del deber, el honor y la patria, viola deliberadamente su juramento, será responsable ante el pueblo, la historia y el mundo del sacrificio de todos los demás», o cuando dijo «Aquí estoy, respondiendo con la frente en alto, el honor multiplicado y la vergüenza como estandarte. Que me juzguen la Historia y la República”.

El coronel Francisco Caamaño es otro de los militares constitucionalistas que honran a nuestro pais, elegido presidente constitucional en Mayo de 1965, demostro su corage y firme decision ante el poder extranjero en la embajada de los Estados Unidos, donde se le conmino a rendirse, diciendo: “Pues permítame decirle que no nos rendiremos y que lucharemos hasta el final”. Luego de lo cual salieron encabezados por el coronel Caamaño hacia el puente Juan Pablo Duarte, donde se libraba una sangrienta batalla, cuyo resultado fue la derrota de las tropas reaccionarias  de Wessin y Wessin. Fue tal el arrojo y el corage de la participación popular, que muy pronto el aparato militar regular, quedó virtualmente desarticulado por las acciones militares del pueblo en armas.

El presidente Caamaño planteó su lucha asi, “Los enemigos del pueblo, aquellos que por encima de los intereses de la Patria colocan sus propios intereses en un vano empeño por mantenerse en el poder, hacían correr, como ríos, la sangre generosa. Pero sobre nuestros muertos, nos levantamos siempre con mayor fuerza. La Revolución avanzaba triunfante. América entera miraba con admiración hacia esta tierra, esperando ansiosa nuestro triunfo, porque en él veía una victoria de la democracia sobre las minorías opresoras que azotan, como plagas, todo el Continente Americano.”

El triunfo de la revolucion de Abril intentó ser ahogado en sangre por la grosera 2da. Intervención militar yanqui a la república dominicana un 28 de abril de 1965, la cual mereció todo el repudio de miles de Latinoamericanos que de manera fraternal defendieron nuestra soberania nacional y el derecho a la autodeterminacion de la Rep. Dominicana.

El presidente caamaño lo dijo de esta manera,”La humillación que el gobierno de los Estados Unidos de América del Norte hacía sufrir a la República Dominicana, militarmente invadida, significa también una dolorosa humillación para toda América. ¿Qué normas, qué principios pueden servir a las naciones americanas para hacer valer su vocación y su derecho a la independencia, cuando los gobernantes norteamericanos decidan, con vanas excusas y apoyados en la fuerza de sus cañones, imponerles su destino político? ¿A dónde ir a reclamar para que reconozca el derecho de un pueblo a ser independiente y dueño de su propia vida? ¿Qué organismos, qué instituciones serán capaces de defender esos derechos y de alentar a los pueblos a ejercerlos, sin temor a la intrusión de los que se han erigido en árbitros de la determinación ajena”?

Agregando que ,”Para desgracia de la República Dominicana y para desgracia de América, la Organización de Estados Americanos, en vez de asumir la defensa de nuestra soberanía, en vez de sancionar severamente la intervención militar para hacer de este modo honor a los principios que dice sustentar, no sólo se colocó de espaldas a su propia Carta Constitutiva, sino que también empujó, aún más, el puñal que hoy se clava en el corazón de nuestra patria”.

En este 56 aniversario de la guerra patria de Abril de 1965 es propicia la ocación para recordar las palabras del presidente Caamaño, cuando presentó renuncia como presidente constitucional de la república,“Porque me dio el pueblo el poder, al pueblo vengo a devolver lo que le pertenece. Ningún poder es legítimo si no es otorgado por el pueblo, cuya voluntad soberana es fuente de todo mandato público…”

“Ante el pueblo dominicano, ante sus dignos representantes que aquí encarnan el honorable Congreso Nacional, renuncio como Presidente Constitucional de la República. Dios quiera y el pueblo pueda lograrlo, que esta sea la última vez en nuestra historia que un Gobierno legítimo tenga que abandonar el poder bajo la presión de fuerzas nacionales o extranjeras. Yo tengo fe que así será”.

“Nunca tal vez en la vida de los dominicanos se había luchado con tanta tenacidad contra un enemigo tan superior en número y en armas. Luchamos, sí, con bravura de leyenda, porque íbamos desbrozando con la razón el camino de la Historia. No pudimos vencer, pero tampoco pudimos ser vencidos. La verdad auspiciada por nuestra causa fue la mayor fuerza y el mayor aliento para resistir. ¡Y resistimos! Ese es nuestro triunfo porque sin la tenaz resistencia que opusimos, hoy no pudiéramos ufanarnos de los objetivos logrados.”

“Nosotros cedimos, es cierto, pero ellos, los invasores que vinieron a impedir nuestra revolución, a destruir nuestra causa tuvieron que ceder también ante el espíritu revolucionario de nuestro pueblo.Ahí están, hablando por sí solas, las conquistas alcanzadas y que constan, engrandecidas por la sangre de los caídos, en el Acta Institucional y en el Acta de Reconciliación Dominicana. Se nos han reconocido múltiples derechos económicos y sociales. Hemos logrado la fijación de elecciones libres a breve plazo. Hemos conquistado las libertades públicas, el respeto a los derechos humanos; el regreso de los exiliados políticos, el derecho de todo dominicano a vivir en su patria sin temor a ser deportado. Pero, por encima de todo, hemos logrado una conquista inapreciable, de fecundas proyecciones futuras: ¡La conciencia democrática! Conciencia contra el golpismo, contra la corrupción administrativa, contra el nepotismo, contra la explotación y contra el intervencionismo”.

“Hemos conquistado conciencia de nuestro propio destino histórico. En suma, conciencia del pueblo en su fuerza, que si el 24 de Abril le sirvió para derrotar a las oligarquías civil y militar, hoy, nutrida por esa maravillosa experiencia y esta lucha asombrosa le permitirá forjar, en la paz o en la guerra, su libertad y su independencia. ¡Despertó el pueblo porque despertó su conciencia!”.

Y terminó pidiendo al pueblo el siguiente juramento:

Juramos luchar por la retirada de las tropas extranjeras que se encuentran en el territorio de nuestro país.Juramos luchar por la vigencia de las libertades democráticas y los derechos humanos y no permitir intento alguno para restablecer la tiranía.Juramos luchar por la unión de todos los sectores patrióticos para hacer a nuestra nación plenamente libre, plenamente soberana, plenamente democrática

En este 56 aniversario de la guerra patria de Abril del 1965, los dominicanos debemos honrar a todos los caidos y seguir el ejemplo de sacrificios de los hombres y mujeres que protagonizaron este importante acontecimiento historico para la república Dominicana y que marca un antes y un despues en el proceso democratico en el pais.

El presidente Caamaño, el coronel Fernández Dominguez y los miles de patriotas militares y civiles que dieron sus vidas en defenza de la patria, nunca deben ser olvidados por nuestro pueblo, por el contrario su ejemplo es una luz que ilumina el camino de la lucha del pueblo dominicano, honor a quien honor merece.

Siempre hemos señalado que la migración irregular en la República Dominicana ha sido un tema polémico, difícil y complejo, que muchas veces al abordarlo con la pasión y las emociones naturales que produce, nos lleva a conclusiones que siempre no son las más justas, ponderadas, equilibradas y sensatas.

A pesar de todo lo anterior se oyen voces que, por desconocimiento, por desinformación u otros motivos acaban confundiéndose y confundiendo a parte de la población, con planteamientos, que en nada contribuyen a una correcta apreciación del fenómeno migratorio en la República Dominicana.

A propósito el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros y la ley especial de naturalización 169-14, hechos históricos y sin precedentes por sus dimensiones y por sus logros, procesos que se manejaron con absoluta transparencia y puestos en practica en un periodo de tiempo complicado y difícil, en el cual nuestro país fue objeto de los mas despiadados ataques internos y externos.

Tanto el plan como la ley 169-14, fueron fruto del mas amplio consenso lo que se refleja en el hecho de que fueron refrendados por el Congreso Nacional y por el Consejo Nacional de Migración, lo que indica la voluntad de las pasadas autoridades para enfrentar la situación migratoria con políticas claras y definidas que permitieran encontrar una solución a un tema como el de la inmigración irregular descontrolada.

En lo relativo al plan de Regularización se ha cuestionado como algo extraño que la mayoría de los solicitantes no cumplió los requisitos, pero los números son bien claros de las 288,467 solicitudes, solo fueron aprobadas 260,248, ya que 28,219 no presentaron ningún tipo de documentación y solo 7,834 (3%) cumplieron con todos los requisitos, por lo que les correspondió la categoría de residentes y al resto de no residentes, estos resultados han contribuido al ordenamiento de la Migración en la RD y a su seguridad nacional.

En cualquier plan de regularización siempre hay una parte que no cumple con los requisitos esto es lo normal, porque no se trata de una amnistía para regularizar a todo el mundo, sino dar un estatus migratorio regular a aquellos que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el decreto 327-13 que instituyó  el Plan Nacional de Regularización y la ley especial de naturalización 169-14.

En cuanto a la ley especial de naturalización 169-14, se recibieron 8,768 solicitudes, de las cuales fueron aprobadas 7,159 lo que representa el 82% del total de inscritos, 1609 que representan el 18% no presento documentos, tal como lo establece la ley 169-14, los 7,159 a los dos años de obtener la categoría migratoria de residente permanente podían solicitar la nacionalidad dominicana si así lo deseaban, ya que esto no era automático.

Es bueno señalar que se siguió en todos los casos un estricto proceso y que cuando el expediente quedaba aprobado, se enviaba la no objeción a la Junta Central Electoral JCE, y solo cuando se enviaba al MIP el acta de nacimiento, se procedía a preparar los expedientes para enviarlos según fuera el caso, los mayores de edad a los organismos de seguridad para su depuración y los menores de edad al Poder Ejecutivo.

El expresidente Danilo Medina mediante el decreto 262-20 otorgó la nacionalidad dominicana a 750 haitianos menores de edad y el presidente Luis Abinader otorgo la nacionalidad a otros 50 haitianos, en el pasado mes de Abril con los que suman 800 en total, estos procesos son gratuitos tal como lo establece la ley 169-14 en su articulo 13, “Gratuidad. Lo dispuesto en la presente ley no generará tasa o costo alguno a cargo de los beneficiarios”

Asimismo, el reglamento 250-14 de la misma ley establece que en su articulo 4.- Gratuidad. “En conformidad con lo dispuesto en el articulo13, de la ley No. 169-14, todas las gestiones y procedimientos relativos a la inscripción, regularización migratoria y naturalización están exentos de todo tipo de tasa o carga tributaria alguna a cargo de los solicitantes’’.

Mas que buscar supuestas fallas en el PNRE y la ley 169-14, debiéramos trabajar por el fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Gestión de la Migración, la actualización de la ley 1683 sobre naturalización del año 1948 ,  la preservación del estatus migratorio de los beneficiarios del PNRE y la ley 169-14 y otros asuntos, no quiero pensar que nadie quiera que el país vuelva a épocas de confrontaciones, donde fuimos blanco de innumerables ataques de todo tipo con relación al tema migratorio,

la nacionalidad dominicana otorgada a los hasta ahora 800 ciudadanos haitianos la gran mayoría menor de edad es legal, justa y humanitaria, por lo que debemos procurar que estas personas que hoy son dominicanas se integren a la sociedad y les sean garantizados sus derechos humanos, de modo que se produzca la adaptación del migrante y la aceptación por la sociedad sin que esto signifique perdida de nuestra identidad cultural, entendiendo que las diferencias culturales que aportan los inmigrantes son importantes para la  sociedad .

No tratemos de echar por tierra lo logrado y lo que se ha avanzado con el PNRE y la ley 169-14, lo que fue producto de una correcta concertación entre las autoridades, los organismos internacionales y las ONGS, por el contrario, propiciemos que este proceso continúe de manera firme en la dirección de seguir avanzando hacia una gestión migratoria que se dirija a una exitosa gobernanza migratoria en la República Dominicana.

Luis Fernández político y comunicador

Santo Domingo R.D.

06-06-2021